2026年7月20日，2026美加墨世界杯迎来终极对决。就在全球球迷聚焦绿茵场的同时，公安部网安局公布了10起网络赌球违法犯罪活动典型案例。这10起案例涉及私设世界杯足球赛事外围赌博盘口、组织境内网民下注赌球，为他人提供赌博帮助、代为操作赌球投注，为境外赌球平台提供非法资金结算服务等多种违法犯罪行为。目前，浙江、湖北、陕西、湖南等多地公安网安部门共抓获涉案人员78名。

与此同时，四川盐边县公安局此前侦破的一起特大跨境网络赌博案同样引人关注——犯罪团伙将赌博服务器架设至菲律宾、马来西亚等境外地区，注册会员高达110万人，发展各级代理账号6300余个，全网累计赌资流水突破20亿元，非法获利总佣金上亿元。

这些案件背后，是一整套精密的法律评价体系。本文将从刑法教义学与司法实务的双重视角，对网络赌球中不同角色的刑事责任进行系统分析。

一、规范依据：网络赌球的刑法规制体系

我国刑法未单独设立“赌球罪”，所有涉赌球刑事犯罪依托赌博罪与开设赌场罪两大罪名予以规制，跨境网络赌球还可能涉及帮助信息网络犯罪活动罪、洗钱罪等罪名的竞合。

（一）赌博罪（《刑法》第三百零三条第一款）

以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

根据两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以营利为目的，组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上，或赌资数额累计达到5万元以上，或参赌人数累计达到20人以上的，即构成“聚众赌博”。

（二）开设赌场罪（《刑法》第三百零三条第二款）

开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的‘开设赌场’。”

（三）帮助信息网络犯罪活动罪（《刑法》第二百八十七条之二）

明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、不同角色的刑事责任分析

（一）普通参赌人员：行政处罚为主，特殊情形可入罪

对于普通球迷参与网络赌球的行为，一般依照《治安管理处罚法》予以行政处罚。根据相关规定，个人赌资300元以上即可达到处罚门槛。

但是，如果行为人以赌博为业——即将赌博所得作为主要生活来源、长期反复参与赌球并以之营利——则可能涉嫌赌博罪，最高刑罚为有期徒刑三年。此外，聚众赌博的组织者同样面临赌博罪的刑事追诉。

在公安部公布的10起典型案例中，多地公安机关已对相关参赌人员依法作出处罚。

（二）代理与组织者：开设赌场罪——重刑风险

开设赌场罪是网络赌球中最为严厉的罪名。《刑法修正案（十一）》实施后，该罪的量刑已大幅升格——基础刑期提升至五年以下，情节严重的可处五至十年有期徒刑。

在司法实务中，为赌博网站担任代理、接受投注的行为，即构成开设赌场罪。公安部公布的典型案例中，陕西西安一案即系犯罪团伙充当境外赌球网站平台代理，私设世界杯足球赛事外围赌博盘口，组织境内网民下注赌球，进而从中牟取非法利益。湖北鄂州一案亦属此类。

特别值得警惕的是：网络开设赌场与传统线下聚赌的认定逻辑完全不同——它不看有没有实体场地，而是看行为人是否起到了组织、管理的作用。即便只是“拉人头”“拿返佣”，一旦被认定为担任赌博网站代理，同样可能被以开设赌场罪追究刑事责任。

（三）资金结算等帮助行为：共犯或帮信罪

为网络赌球提供资金支付结算服务的行为，面临双重的刑事风险：

其一，可能构成开设赌场罪的共犯。 两高一部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》明确规定：“明知是赌博网站，为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三条第二款的规定处罚。”

其二，可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。 明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为其提供支付结算帮助，情节严重的，可构成帮信罪。

在司法实践中，同为提供支付结算服务的行为，在不同案件中可能被分别认定为开设赌场罪的共犯、掩饰、隐瞒犯罪所得罪或帮助信息网络犯罪活动罪。这一罪名竞合问题，直接关系到量刑的轻重——开设赌场罪共犯最高可处十年有期徒刑，而帮信罪最高仅为三年。

盐边县一案中，犯罪团伙发展各级代理账号6300余个。这些代理无论层级高低，只要实施了接受投注的行为，均可能面临开设赌场罪的追诉。

（四）代为投注等帮助行为

山西太原一案中，违法行为人梁某不仅自己参与网络赌球累计投注133次，还在提现本金及盈利后继续参与棋牌赌博累计投注379次，同时为他人提供赌博帮助、代为操作赌球投注6次，被公安机关依法作出行政处罚。这说明，即便只是“帮朋友下几注”，同样可能面临法律制裁。

三、公安部网安局提示：三大常见误区

公安部网安局特别指出，当前存在三大认识误区：

误区一：“小额投注没事，纯属娱乐。” 小额中奖、尝到甜头后，“十赌九输”，最终越陷越深。

误区二：“有内幕消息、大神带稳赚不赔。” 这些都是庄家编造的引流话术。

误区三：“线上博彩合法，输了能维权。” 网络赌博在我国属于违法行为，不受法律保护。

四、繁融律师提示

2026年世界杯的激情仍在延续，但法律从不因“赛事热度”而网开一面。公安部在决赛日公布10起典型案例，释放了明确信号——对网络赌球的打击不会因赛事结束而放松。

对于不同主体的法律风险，我们提示如下：

对于普通球迷：通过国家体育彩票等合法渠道参与的足球竞猜受法律保护；任何网络私彩、境外赌球、微信群下注等均属于非法赌博。请勿轻信“小额没事”等错误认知。

对于代理及组织者：为赌博网站担任代理、接受投注的行为，直接面临开设赌场罪的刑事追诉，情节严重的可处五年以上十年以下有期徒刑。切勿因“返佣”诱惑而以身试法。

对于提供技术或资金服务者：为赌博平台提供支付结算、技术支持等服务的，可能构成开设赌场罪的共犯或帮助信息网络犯罪活动罪。一旦被认定为共犯，量刑将大幅升格。

对于已经卷入网络赌球的人员，建议主动停止违法行为；如已被立案侦查，应及时寻求专业刑事律师的帮助。